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关于进一步加强基层法治宣传教育 切实做好群众工作的通知
信息来源:互联网    发稿作者:信息发布    发布时间:2018年08月27日   查看9874次   字体:[] [] []

新治办〔2018〕17号

关于进一步加强基层法治宣传教育
切实做好群众工作的通知

伊犁哈萨克自治州司法局、普法依法治理领导小组办公室、“访惠聚”驻村工作领导小组办公室、“民族团结一家亲”活动领导小组办公室,各地、州、市司法局、普法依法治理领导小组办公室、“访惠聚”驻村工作领导小组办公室、“民族团结一家亲”活动领导小组办公室,自治区各部、委、办、厅、局、人民团体、大专院校、大中型企业普法依法治理领导小组办公室、“访惠聚”驻村工作领导小组办公室、“民族团结一家亲”活动领导小组办公室,中央驻疆单位普法依法治理领导小组办公室、“访惠聚”驻村工作领导小组办公室、“民族团结一家亲”活动领导小组办公室:
为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,学习宣传贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,学习宣传贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,进一步加大全民普法工作力度,不断推动自治区基层法治宣传教育工作深入开展,切实夯实社会稳定和长治久安的基础,现就进一步加强基层法治宣传教育,切实做好群众工作有关事宜通知如下:

 
一、深刻认识加强基层法治宣传教育的重大意义,切实增强做好群众工作的重要性和紧迫性
抓基层、打基础是稳疆安疆的长远之计和固本之举。开展全民普法30年来,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,全区法治宣传教育工作不断取得新的成效和进步,全民法律意识和法律素质不断提高,但基层法治宣传教育重点不突出、针对性不强,形式单一、措施不力,创新不够、成效不明显,特别是少数基层群众法律意识淡薄、抵御极端思想渗透能力弱的问题还不同程度的存在。为此,各地、各部门(单位)要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,要站在加强基层法治宣传教育是落实党中央治疆方略、践行“四个意识”的重要基础性工作;是聚焦社会稳定和长治久安新疆工作总目标,确保自治区党委反恐维稳系列“组合拳”落地生根的重要保障;是深入开展群众工作,夯实新疆社会稳定和长治久安群众基础的重要举措;是遏制宗教极端思想、防止“三股势力”渗透的迫切需要的高度,充分认识加强基层法治宣传教育,切实做好群众工作的重大意义,坚定坚决把思想行动统一到党中央决策部署、自治区党委工作要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,采取积极有效措施,切实把基层法治宣传教育融入群众工作的方方面面,夯实社会稳定和长治久安的基层基础。 


二、结合群众工作需要,开展针对性基层法治宣传教育
(一)突出宣传宪法。把宪法宣传摆在首要位置,结合尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传教育活动,大力宣传2018年宪法修正案,教育引导基层群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识,牢固树立一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则、权利与义务相一致等观念,增强宪法意识,维护宪法权威,推动宪法家喻户晓、深入人心。
(二)重点宣传维护社会稳定的法律法规。围绕严打攻坚专项行动和扫黑除恶专项斗争,大力宣传《刑法》《反恐怖主义法》《宗教事务条例》《自治区实施〈反恐怖主义法〉办法》《自治区去极端化条例》《自治区宗教事务条例》《自治区民族团结进步工作条例》等维护稳定的法律法规,大力宣传网络安全管理、社会治安综合治理、矛盾纠纷调解处理、信访等领域法律法规,大力宣传意识形态领域政策规定,教育引导基层群众进一步增强总目标意识和反恐维稳意识,自觉抵制和反对民族分裂主义、宗教极端思想渗透,坚决与“三股势力”和各种违法犯罪行为作斗争。
(三)深入宣传与群众生产生活息息相关的法律法规。围绕自治区脱贫攻坚决策部署和基层群众法治需求,大力宣传精准脱贫、环境保护、社会保障、婚姻家庭、教育医疗、预防未成年人犯罪、人口与计划生育等与基层群众生产生活息息相关的法律法规,大力宣传社会主义核心价值观,引导基层群众树立正确的人生观、价值观、婚姻观、家庭观、教育观,促进基层群众生活不断改善。

 
三、坚持把法治宣传融入群众工作,切实提高基层法治宣传教育的实效性
(一)将法治宣传融入“访惠聚”驻村工作。把法治宣传教育作为做好群众工作的重要方面,作为周一升国旗宣讲、农牧民夜校培训、驻村干部走访入户宣讲的重要内容,采取基层群众喜闻乐见的方式,加强对农牧民群众的法治宣传教育。充分利用广播村村通工程,每周三组织收听新疆人民广播电台(101.7兆赫)“法律与你同行”广播直播节目。充分发挥村文化队、体育队、志愿服务队的作用,将法治宣传融入乡村文化活动,积极组织开展法治文艺演出、法治知识讲座、法律知识竞赛等活动,在寓教于乐、潜移默化中向基层群众宣传法律知识,提高群众尊法学法守法用法意识。配合驻村管寺干部加强对爱国宗教人士的法治宣传教育。每年组织开展法治宣讲不少于10次。
(二)将法治宣传融入“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。按照自治区党委关于“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动的工作部署,将学习宣传宪法法律法规以及自治区加强民族团结、维护社会稳定的政策措施贯穿于干部职工开展民族团结“结亲周”活动、民族团结联谊活动的全过程,作为干部职工结对认亲走访、单位开展民族团结联谊活动的重要宣讲内容,与做好群众思想发动、宣传教育、心理疏导、扶贫帮困等各项工作有机结合,干部职工每年开展对基层群众的入户释法宣讲工作不少于6次。要注重运用群众身边的事例,用鲜活生动的语言,把抽象的法律法规条文和政策规定翻译成群众能听懂的“大白话”,做到通俗化、案例化、实务化。要结合“民族团结一家亲 我给亲戚送党报”活动,充分用好普法读物和“两报”(新疆日报、新疆经济报)以及各地党报党刊中法治栏目(版块)的内容,向群众进行阐释解读,增强基层群众对国家、自治区有关法律法规和政策规定的理解掌握,切实增强基层群众法治意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)将法治宣传融入基层法治实践活动。结合村级组织“星级化”创建和“全国民主法治示范村”创建活动,将法治宣传融入基层依法治理,在处理涉恐涉暴、民族宗教和意识形态领域突出问题过程中,加强对广大群众的法律法规讲解和政策宣讲,尤其把“不允许收听收看境外广播电视等音视频,防止‘三股势力’的渗透”作为开展法治实践活动的主要内容。依托乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)公共法律服务室,全面实行“一村(社区)一法律顾问”制度,引导村(社区)法律顾问每月提供不少于4小时的现场法律服务,每季度至少举办1次法治讲座,为基层群众及时解答生产生活中遇到的法律问题,提供法律帮助。

 
四、加强组织领导,确保基层法治宣传教育落到实处
(一)加强组织领导。各地、各部门(单位)要认真落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区实施<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>办法》和《关于贯彻落实<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的实施意见》要求,坚持“一把手”负总责,研究制定具体措施,做到基层法治宣传教育与群众工作同安排、同落实、同检查、同考核。各部门(单位)领导干部特别是党政“一把手”要带头在“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动中落实法治宣传任务,为广大干部职工做出表率。
(二)加强工作保障。各地、各部门(单位)要结合地区实际和行业特点,加强本地、本部门(单位)普法讲师团建设,重点培养懂双语、具有一定法律知识和讲授能力的专业人员,组成普法宣讲队,有计划地深入基层,开展法治宣讲。要鼓励有法律知识基础或者法律工作经验的第一书记、驻村干部担任乡村法律顾问,提升基层治理能力。要加强普法经费保障,纳入财政经费预算,并结合群众工作需要,征订和编撰多民族语言、通俗易懂的法治宣传资料和法治文化产品,免费向基层群众、结亲干部和驻村干部发放使用,确保基层法治宣传教育深入开展。
(三)加强督导考核。要坚持效果导向,把法治氛围是否浓厚,基层群众的法治观念、法治意识是否有所增强,依法治理能力水平是否提升作为衡量基层法治宣传教育效果的重要依据,切实加强督导考核。各级“访惠聚”驻村工作领导小组办公室和“民族团结一家亲”活动领导小组办公室要把加强基层法治宣传教育纳入年度工作考核,作为日常督查的重点内容。各级普法依法治理领导小组办公室要把基层法治宣传教育作为落实“谁执法谁普法”普法责任制和“七五”普法中期检查重点内容,纳入绩效考核、综合治理和精神文明创建考核。
各地、各部门(单位)工作开展情况每半年进行一次自查,自查报告和好经验、好做法,及时报自治区依法治区领导小组办公室。

 

新疆维吾尔自治区司法厅
新疆维吾尔自治区依法治区领导小组办公室
新疆维吾尔自治区“访民情惠民生聚民心”驻村工作领导小组办公室
新疆维吾尔自治区“民族团结一家亲”活动领导小组办公室
2018年8月10日

 

 

新疆维吾尔自治区司法厅办公室                    2018年8月10日印发


新治办〔2018〕17号关于进一步加强法治宣传教育 切实做好群众工作的通知.docx

              
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