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关于印发《自治区安全监管系统推进审批服务便民化优化准入服务实施办法》的通知
信息来源:互联网    发稿作者:aqsc    发布时间:2018年12月03日   查看681次   字体:[] [] []

关于印发《自治区安全监管系统推进审批服务便民化优化准入服务实施办法》的通知

伊犁哈萨克自治州安全监管局,各地、州、市安全监管局,局机关各处室、直属事业单位:
    为了推进自治区安全监管系统审批服务便民化优化准入服务,进一步规范安全生产行政审批和公共服务行为,自治区安全监管局制定了《自治区安全监管系统推进审批服务便民化优化准入服务实施办法》,已经2018年11月22日第11次自治区安全监管局办公会研究通过,现印发你们,请认真落实。





                                                                         自治区安全监管局

                                                                          2018年11月29日





自治区安全监管系统推进审批服务便民化优化准入服务实施办法

    第一条 为了推进审批服务便民化优化准入服务,进一步规范安全生产行政审批和公共服务行为,根据自治区“放管服”改革安排部署,制定本办法。
    第二条 自治区三级安全监管部门办理安全生产行政审批和公共服务事项,适用本办法。
    第三条 安全监管部门按照职责分工,依据法律、法规、规章和标准办理相关安全生产行政审批和公共服务事项。
    自治区安全监管部门根据国家和自治区审批制度改革情况,适时调整并公开《自治区安全监管系统审批和服务事项目录》。
    第四条 安全监管部门应当公开行政审批和公共服务事项办事程序,明晰具体受理条件、申报材料清单、办理时限,提供行政审批事项办理进展情况网上查询服务。
    安全监管部门办理行政审批和公共服务事项,不得要求当事人征得下级安全监管部门同意后方提交审批事项的申请材料,不得要求当事人提交审批服务事项申请材料清单之外的其它材料。
    第五条 安全监管部门应当提供安全生产行政审批和公共服务事项网上受理服务。申请人到安全监管部门办理行政审批和公共服务事项的,不得要求申请人补填网上流程。
    对于发展改革部门审批、核准、备案的建设项目,安全监管部门应当通过投资项目在线审批监管平台受理下列行政审批事项:
   (一)危险化学品建设项目安全条件审查。
   (二)建设项目的安全设施设计审查:
    1.非煤矿山建设项目:
   (1)石油天然气开采建设项目;
   (2)地下开采金属非金属矿山建设项目;
   (3)露天开采金属非金属矿山建设项目;
   (4)尾矿库建设项目。
    2.危险化学品建设项目;
    3.烟花爆竹建设项目;
    4.金属冶炼建设项目;
    5.使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目。
    由工业和信息化部门审批、核准、备案的技术改造项目,自治区或者工业和信息化部门对项目并联审批有专门规定的按其规定执行,没有规定的依照第一款规定执行。
    第六条 安全监管部门办理行政审批事项,应当检索国家企业信用信息公示系统(新疆)、信用中国(新疆)网站的失信联合惩戒名单,对列入失信联合惩戒名单的申请人,依法落实联合惩戒措施。
    第七条 安全监管部门办理下列行政审批事项,应当通过国家企业信用信息公示系统(新疆)核查企业注册信息,不得要求当事人提交营业执照:
   (一)危险化学品建设项目安全条件审查;
   (二)建设项目安全设施设计审查;
   (三)非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发;
   (四)危险化学品使用安全许可证核发;
   (五)危险化学品经营许可证核发;
   (六)烟花爆竹经营许可证核发。
    第八条 安全监管部门办理第七条规定的行政审批事项,应当通过安全监管信息平台、特种作业人员信息系统核查相关人员安全生产信息,不得要求当事人提交相关人员的安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证。
    第九条 安全监管部门办理行政审批事项,审批办理时限最长为20个工作日。
    第十条 安全监管部门办理特种作业操作证核发事项,当事人提交资料齐全的,应当马上办、一次办结。
    安全监管部门办理下列公共服务事项,当事人提交资料齐全的,应当马上办、一次办结:
   (一)生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全生产知识和能力考核;
   (二)助理注册安全工程师注册;
   (三)注册安全工程师注册初审;
   (四)第二类、第三类易制毒化学品生产、经营备案;
   (五)生产经营单位生产安全事故应急救援预案备案;
   (六)重大危险源备案。
    第十一条 安全监管部门办理行政审批事项,应当自办结之日起10个工作日内在本部门网站或者政府网站部门网页公开。
    危险化学品建设项目安全条件审查意见书、建设项目安全设施设计审查意见书,应当同时在投资项目在线审批监管平台公开。
安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品使用安全许可证、烟花爆竹经营许可证、安全生产技术服务机构资质证,应当同时在国家企业信用信息公示系统(新疆)公开。
    第十二条 安全监管部门应当贯彻安全生产监督检查随机抽查安排部署,按规定对管理相对人开展重点检查、专项检查,随机抽查占全部安全生产监督检查数的比例不低于50%。
    实行重点检查、专项检查的,应当自检查结束之日起10个工作日内形成检查总结,并在本部门网站或者政府网站部门网页公开检查总结。
    实行随机抽查的,应当事先制定抽查方案,抽查事项按照《自治区安全监管系统监督检查随机抽查重点事项清单》执行,抽查对象从国家企业信用信息公示系统(新疆)分行业市场主体库随机抽取。抽查情况及抽查发现违法行为的处理情况,应当自抽查活动结束或者违法行为处理结束之日起10个工作日内,在本部门网站或者政府网站部门网页公开,同时在国家企业信用信息公示系统(新疆)公开、归入企业信用记录。
    第十三条 安全监管部门应当每季度研究纳入安全生产领域守信联合激励对象的生产经营单位名单,在本部门网站或者政府网站部门网页公开,同时在国家企业信用信息公示系统(新疆)、信用中国(新疆)网站公开,依法采取联合激励措施。
    安全监管部门应当每季度研究确定安全生产违法行为公示名单,在本部门网站或者政府网站部门网页公开,同时在国家企业信用信息公示系统(新疆)、信用中国(新疆)网站公开,依法采取联合惩戒措施。下级安全监管部门可以将查处的安全生产违法行为情节严重的违法行为人报请上级安全监管部门纳入安全生产违法行为公示名单。
    第十四条 本办法自2018年12月1日起施行。
              
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