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「信访微观察」这项机制魅力不小,如今又出Plus版
信息来源:国家信访局    发稿作者:xfgz    发布时间:2019年01月24日   查看5389次   字体:[] [] []

“群众说事、法官说法、干部联村”是近年来陕西富县通过在实践中总结经验,推出的“两说一联”便民联动机制。这一机制从最初的探索实践,到最终成熟,得到了广大群众的肯定。

诞生

富县探索实践“两说一联”机制

还得从2009年说起

2009年8月,210国道富县吉子湾收费站整体搬迁至茶坊镇马坊村,当时需要征地20亩。征地补偿方案公布后村民王某在玉米地抢栽苹果树苗,要求按照果树标准进行赔偿,并以此理由阻挠施工。

为了确保工程进度,镇村干部请来村里的老党员、老干部、群众代表与王某一起就赔偿事宜展开讨论。通过耐心细致地“说事”,说清政策、讲明道理,王某认识到这样做不合情也不合理,最终同意按照玉米补偿标准进行赔偿,“群众说事”自此起源。

此后,为了增强矛盾纠纷化解效果,富县在推广“群众说事”机制的基础上,又探索完善了“法官说法”“干部联村”机制。


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认识一下这项便民联动机制


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发展

为了更好地推动“两说一联”工作,富县成立了“两说一联”办公室。办公室的主要职责是对全县“两说一联”工作进行组织协调、指导培训、督查考核。县委还出台了关于进一步加强“两说一联”机制的决定、实施办法和督查考核办法,并纳入乡镇部门年度目标责任考核体系,与单位评优、干部提拔使用挂钩。

2017年8月,张村驿镇榆树村的村民得知村里要建多功能文化广场的消息后满心欢喜,但有3户村民却高兴不起来,因为广场要建在他们借住的村废弃小学的土地上,村里要收回校舍,他们面临着搬迁问题。

“我不愿意,我在这都住了10年了,以前的老房子年久失修,早就没法住了。”村民成某不想搬走。当年,他与村里协商,无偿借用废弃小学校舍7年开小卖部。7年期满后,由于村干部早已调整,腾退一事便不了了之。同样借用校舍开小卖部的另一户村民也持反对意见。

村民王某一家也在为搬迁一事犯愁。王某和妻子均有残疾,没有太多劳动能力,家庭比较贫困。由于原本的房屋破败不堪无钱翻新,只好借住在废弃的小学校舍里。

一边是全村人的期待,一边是3户村民面临的困难,榆树村决定启用“两说一联”机制。村第一书记和村“两委”干部邀请联村法官介入,同村民代表、老党员等多次到3户村民家中做工作,开展法制宣传,提供法律咨询,讲明政策事理。为最大限度地减少搬迁户的损失,打消他们的疑虑,经研究协商,村里决定给予成某等两户村民适当补贴,用于搬迁和房屋修缮;对于王某一家,村里积极发动村民捐款,并利用捐款和集体资金为王某一家新建两间房屋。最终,3户村民及时腾退了校舍,文化广场建设得以顺利进行。

成绩单

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富县“两说一联”机制在全国法院系统和陕西省得到全面推广,并分别于2015年、2016年和2018年全国两会上,被写入最高人民法院工作报告。


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步入新时代

富县积极探索推行

“‘两说一联’+”新模式

由过去更多注重矛盾纠纷化解延伸到乡村振兴战略实施的各个领域;

由过去有“事”群众和部分干部参与扩大到广大群众和全体干部整体参与;

由过去偏重于乡村治理模式深化为新时期推进精准脱贫、决胜全面小康、实施乡村振兴的工作机制。

围绕实施乡村振兴战略的各项工作,由广大群众谈问题、说建议、绘远景,领导干部讲政策、说法律、传技术,各行各业典型谈经验、能人讲故事、榜样传经道,实行县级领导包乡镇、部门单位包村组和党员干部包农户的工作机制,逐级解决群众的所需所盼,把党的政策法规及时传达下去,转化为群众的自觉行动,把农村的社情民意反映上来,作为政府决策的主要依据。

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“群众说事”提高了村民自治水平

“法官说法”将村民自治推上法治化轨道

“干部联村”架起了干群“连心桥”

怎么样?这项机制是不是魅力值满点?


(来源:陕西省富县信访局)

              
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