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关于公开征求《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》(征求意见稿)意见的通知
信息来源:互联网    发稿作者:admin    发布时间:2019年03月23日   查看2216次   字体:[] [] []

关于公开征求《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例(征求意见稿)》意见的通知

为贯彻落实党中央全面依法治国方略,加强法治宣传教育,增强全民法治观念,提高社会治理法治化水平,推进法治新疆建设,实现社会稳定和长治久安,根据宪法和有关法律法规,自治区党委全面依法治疆委员会办公室结合实际,研究起草了《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例(征求意见稿)》,现公开征求社会各界意见。意见建议请于2019年4月25日前反馈自治区党委全面依法治疆委员会办公室。
联系人:牛江华 陈磊
通信地址:乌鲁木齐市天山区新泉街626号
邮编:830004
电话:0991-2956523  2956522(兼传真)
邮箱:yfzq@fzxj.cn

 

中共新疆维吾尔自治区委员会
全面依法治疆委员会办公室
2019年3月23日

 

《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》 (征求意见稿)

第一条  为了贯彻落实全面依法治国方略,加强法治宣传教育,增强全民法治观念,提高社会治理法治化水平,推进法治新疆建设,实现社会稳定和长治久安,根据宪法和有关法律法规,结合自治区实际,制定本条例。
第二条  自治区行政区域内的法治宣传教育活动适用本条例。
第三条  本条例所称法治宣传教育,是指通过多种形式向全社会普及宪法、法律和法规知识,弘扬社会主义核心价值观,建设社会主义法治文化,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进多层次多领域依法治理。
第四条  法治宣传教育实行全面规划、统一领导,单位组织实施、公民广泛参与、司法行政部门监督检查的组织形式。坚持经常教育与集中教育相结合,普及教育与重点教育相结合,法治宣传与法治实践相结合,法治教育与道德教育相结合的原则,积极开展法治创建活动,深入推进法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
第五条  法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,应当根据不同时期经济社会的发展情况确定重点对象。
第六条  县级以上人民政府建立法治宣传教育工作领导机构,对本行政区域内的法治宣传教育工作实行统一领导、统一规划;办公室设在司法行政部门,负责日常工作。
第七条  开展法治宣传教育是全社会的共同责任。
县级以上人民政府应当将法治宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法治宣传教育列入年度工作计划,确定机构或者人员负责,并纳入年终考核。
第八条  县级以上人民政府应当将法治宣传教育经费列入同级财政预算,确定人均经费标准,足额拨付,专款专用,并随着国民经济和社会发展水平逐步提高。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法治宣传教育工作提供经费保障。
各级人民政府和有关部门可以通过政府购买服务的方式,委托社会力量承担法治宣传教育相关工作。
第九条  县级以上人民政府司法行政部门在法治宣传教育工作中履行下列职责:
(一)执行有关法治宣传教育的法律、法规、决议、决定;
(二)制定法治宣传教育工作规划、年度计划和普法责任清单;
(三)组织、指导、协调和检查法治宣传教育工作;
(四)组织、指导法治宣传教育考试、考核;
(五)组织培训法治宣传教育人员;
(六)总结推广法治宣传教育经验;
(七)编印、翻译法治宣传教育教材、资料;
(八)其他法治宣传教育事项。
第十条  公民应当接受法治宣传教育,自觉学习法律知识,增强国家意识、公民意识、法治意识、中华民族共同体意识,依法行使公民权利,履行公民义务。
第十一条 实行国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制。
县级以上人民政府应当建立落实普法责任制部门联席会议制度,协调解决实行普法责任制工作中的重大问题。
县级以上人民政府司法行政部门应当在本级行政区域普法责任清单中,明确国家机关的普法总体要求和具体责任、普法范围、组织实施等内容。
国家机关应当在本部门普法责任清单中,明确普法宣传的法律法规、普法对象、预期目标、活动方式、时间安排、责任人等内容。
有关国家机关应当按照新颁布法律法规明确的职责,就新颁布法律法规制定专项普法责任清单,组织新颁布法律法规的宣传教育工作。
普法责任清单应当及时向社会公布,接受社会监督。

第十二条 国家机关应当在地方性法规和地方政府规章的起草制定过程中,扩大社会公众参与,增强社会公众对法规、规章的理解和认识。
第十三条  国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当建立和完善学法制度和法治讲座、法治培训、法治考试等制度。
各级干部应当带头尊法学法守法用法,自觉维护法律尊严,提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力,其法律知识水平和依法办事能力应当纳入考核内容。
第十四条 各级行政学院和相关培训机构应当将公共法律知识和履行职责的法律知识列入培训课程,有计划地对国家工作人员进行培训;学习培训的考核情况应当列为年度考核的重要内容。各级各类干部进修或培训班中法治课时不低于总课时的10%-15% 。
第十五条  人力资源和社会保障、司法行政部门应当根据推进依法行政、建设法治政府的有关规定,依照法定职责权限和程序,协调、推进公务员录用前法律知识测试和公务员法治宣传教育的制度建设。
第十六条  司法机关和行政执法部门应当加强对司法人员和行政执法人员的法治教育,规范执法行为,提高法治化管理水平,并建立健全典型案例收集、整理、发布机制,开展以案释法和警示教育活动,依照有关规定开展公民旁听案件庭审、观摩行政执法活动。
法官、检察官、行政执法人员、律师以及其他法律服务工作者应当在办理案件或提供法律服务过程中就所涉及的法律问题,向有关单位及个人阐释说理。
第十七条  教育行政部门应当将法治教育纳入国民教育体系,列入各级各类学校教学计划和课程内容,并建立对学校法治宣传教育工作的考核制度,进行指导、检查、监督和评估,加强对负责法治教育工作教师的培训工作,落实课时、教材、师资、经费。
中小学校、中等职业学校应当聘请具有法律知识和法治工作经验的人员兼任法治副校长,协助学校开展法治宣传教育。
县级以上人民政府应当建立青少年法治教育实践基地。教育行政部门应当组织辖区内青少年学生在小学、初中、高中等阶段分别到基地接受至少一次的法治教育。
第十八条  国有资产监督管理、工业和信息化、市场监督管理等部门应当按照各自的职责,对企业经营管理人员和个体工商户进行法治宣传教育与培训,增强其诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力。
第十九条  公安、民政、人力资源和社会保障等行政部门应当开展对流动人口、失业人员和进城务工人员的法治宣传教育,引导其尊法学法守法用法,依法维护自身合法权益。
第二十条  文化、广播电视、网信等部门应当组织开展多种形式的法治宣传教育活动,加强法治文化建设,加强少数民族语言文字法治宣传教育作品的制作、编译工作。
报刊、广播电视、网络等大众传媒和文艺团体应当承担公益法治宣传责任,开办法治宣传教育栏目,开展法治文艺活动,刊播法治宣传教育公益广告,普及法律知识,弘扬法治精神,丰富法治宣传教育形式,增强法治宣传教育实效
电信业务经营者应当按照相关规定发送公益法治宣传信息。
第二十一条  公安、司法行政部门应当按照各自职责,对被羁押的犯罪嫌疑人、拘留人员、服刑人员、强制戒毒人员、社区服刑人员等加强法治宣传教育。
第二十二条  宗教事务管理部门应当加强对宗教人士的法治宣传教育,定期组织宗教人士参加法律知识培训和去极端化教育,充分发挥爱国宗教人士的作用,把法治宣传教育开展到宗教活动场所。
第二十三条  乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定相应工作人员负责法治宣传教育工作,指导、支持和帮助村(居)民委员会开展法治宣传教育。
村(居)民委员会应当结合工作、生活特点,利用广播站、宣传栏、集市日、节假日、重要法律颁布纪念日等,对村民、居民和流动人口开展法治宣传教育,发挥村(居)法律顾问在法治宣传教育中的作用。
村(居)民委员会应当配合司法行政部门做好刑满释放人员、戒毒人员、社区服刑人员的法治宣传教育工作,帮助其融入社会。
第二十四条  工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点,对职工、青少年、妇女、残疾人等开展法治宣传教育。
第二十五条  车站、机场、口岸、医院、银行、商场、景区、公园、宾馆等单位,应当在其管理的公共区域,采取有效措施,开展公益法治宣传教育。
第二十六条  鼓励社会组织、法学专家、法律工作者、退休公职人员、法治宣传教育志愿者、法律专业学生等,积极参与法治宣传教育工作,协助有关部门和单位开展法律咨询、法治讲座、法律援助等活动。
鼓励建立法治宣传教育志愿者队伍,开展法治宣传教育志愿公益活动。
第二十七条  县级以上人民政府应当充分利用互联网技术和大数据系统,加强法治宣传教育信息化建设,运用网站、微信、微博、客户端等新媒体开展法治宣传教育,满足社会公众法治需求。
第二十八条  县级以上人民政府应当建立法治宣传教育评估、考核机制,通过舆论调查、社会监督和群众评议等方式,考核法治宣传教育工作的成效。
第二十九条  国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当每年对法治宣传教育工作情况进行自查,并将自查情况书面报同级司法行政部门备案。
第三十条  国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当根据法治宣传教育工作安排,在每年4月自治区宪法法律宣传月和12月4日国家宪法日期间开展法治宣传教育专题活动。
第三十一条  各级人民政府应当对法治宣传教育工作成绩显著和做出突出贡献的单位、个人给予奖励。
第三十二条  对法治宣传教育工作实行年度考核,并纳入精神文明建设、社会治安综合治理和绩效考核范围。
第三十三条  县级以上人民代表大会及其常务委员会应当通过听取和审议工作报告、执法检查以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查。
第三十四条  违反本条例规定不履行法治宣传教育责任,或者法治宣传教育工作经检查、验收不合格的,由司法行政部门提出整改意见,并限期整改;逾期不改正的,由法治宣传教育领导机构给予通报批评;情节严重的,由有关部门、单位依照法律规定的权限和程序,依法追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第三十五条  侵占、挪用、贪污、私分、截留法治宣传教育经费的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条  本条例自   年  月  日起施行。

              
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