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关于进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作的通知
信息来源:互联网    发稿作者:fzxj    发布时间:2019年05月22日   查看1438次   字体:[] [] []

关于进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作的通知

 伊犁哈萨克自治州党委全面依法治州委员会办公室、司法局,各地(州、市)党委全面依法治地(州、市)委员会办公室、司法局,自治区各部、委、办、厅、局、人民团体、大专院校、国有大中型企业依法治理领导小组办公室,中央驻疆单位依法治理领导小组办公室:

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,自治区党委脱贫攻坚工作要求,充分发挥法治在脱贫攻坚中的作用,进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作,现就有关事宜通知如下。

一、统一思想认识,提高政治站位

脱贫攻坚是习近平总书记代表全党向国内外作出的庄严承诺,是全面建成小康社会决胜阶段的关键战役。当前,脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期,剩下的都是难啃的“硬骨头”,是全区全面建成小康社会短板中的短板,扶贫任务艰巨繁重。加强脱贫攻坚中普法依法治理,提高贫困地区干部群众法治意识,促进脱贫攻坚工作法治化,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的重要基石。各地各部门要进一步深化思想认识,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来,统一到党中央脱贫攻坚决策部署、自治区党委工作要求上来,进一步明确普法依法治理在脱贫攻坚工作中的重要作用,紧紧围绕自治区党委脱贫攻坚安排部署,采取各种形式和手段,大力宣传与精准扶贫精准脱贫相关的法律法规,提高基层干部群众的法治意识,提升脱贫攻坚工作的法治化水平,使法治建设和脱贫攻坚相互促进、相得益彰,为全区打赢脱贫攻坚战,确保2020年全区贫困人口同全国一道进入小康社会提供良好法治保障。

二、强化工作措施,推动工作落实

(一)加强贫困地区法治宣传教育。认真贯彻落实《关于进一步加强基层法治宣传教育切实做好群众工作的通知》(新治办〔201817号)要求,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将宪法法律学习宣传融入“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动,作为农牧民夜校、国旗下宣讲、干部入户走访的重要内容,每年组织开展法治宣讲不少于10次,干部职工每年开展对基层群众的入户释法宣讲工作不少于6次。以“宪法进万家”“法治进乡村”“服务总目标普法行”等活动为载体,在4月宪法法律宣传月、“宪法宣传周”、中国农民丰收节等重要时间节点,深入宣传宪法和国家安全、反恐怖主义、去极端化、民族团结、扫黑除恶、扶贫开发、土地承包、婚姻家庭、财产纠纷、赡养继承、教育医疗、生态保护、劳动劳务、禁毒防艾等与贫困地区群众生产生活密切相关的法律法规,提高基层群众特别是贫困人口的法治观念,着力激发贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。大力实施“法律明白人”培养工程,做到每个贫困村有3名以上骨干“法律明白人”,着力提高其政策法律水平和法治宣传能力,打造一支永不走的法治宣传队伍。

(二)加强贫困地区法治文化建设。结合实施乡村振兴战略和农村文化扶贫,加强贫困村法治文化阵地建设,实现每个村有1面法治文化墙(不少于15)、1个法治宣传栏、1个法律图书角。充分发挥村文化队、体育队、志愿服务队的作用,将法治宣传融入乡村文化活动,积极组织开展法治文艺演出、法治知识讲座、法律知识竞赛、法治电影下乡等活动,在寓教于乐、潜移默化中向基层群众宣传法律知识,提高群众尊法学法守法用法意识。依托微信、微博、移动端APP等网络媒体进行法治宣传,推动社会主义法治精神走进群众、融入日常。

(三)加强精准扶贫法律服务。完善律师、公证、司法鉴定、法律援助体系,加强贫困村公共法律服务工作室建设。组织贫困村法律顾问在贫困村设置公示栏和便民信箱,公布姓名、职责、联系方式、驻点时间等,每月提供不少于4小时的现场法律服务,每季度至少举办1次法治讲座,为基层组织和村民提供法律咨询,帮助困难群众获得法律援助。积极开展面向22个贫困县农民工、残疾人、老军人、农村留守儿童等特殊群众的专项服务活动,无条件地为精准扶贫对象提供法律援助。健全完善贫困地区多元矛盾纠纷化解机制,深入排查化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出乡镇,教育引导群众依法表达诉求、依法履行义务、践行传统美德,做诚信守法好公民。

(四)加强乡村治理。深入开展“去极端化”教育,依法打击非法宗教活动,坚决抵制和消除宗教极端思想的渗透和影响。以“全国民主法治示范村”创建活动为契机,加强贫困村法治建设,坚持自治、法治、德治相结合,大力培育弘扬社会主义核心价值观,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风,引导贫困村修订完善村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众组织作用,改变婚丧嫁娶陈规陋习,培育健康文明生活方式。

(五)强化扶贫依法监管机制。坚持用制度管权、管事、管人,完善扶贫依法监管机制,充分发挥人大、政协、民主党派、纪检监察、审计、检察、媒体、社会等全方位监督作用,依法加强财政监督检查和审计、稽查,严格落实扶贫资金和项目公示公告制度,确保扶贫政策、项目、资金精准落地。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处优亲厚友、虚报冒领、截留私分、贪污挪用等违纪违法行为。

(六)以公正司法保障扶贫。各级司法机关要坚持依法办案与脱贫攻坚紧密结合,对涉及扶贫开发和扶贫对象的案件,开辟绿色通道,确保扶贫对象从案件受理、审理到执行环节合法权益得到有效保护。对扶贫对象采取减免诉讼费等措施,及时依法保护贫困群众的合法权益。依法从严惩处扶贫开发领域职务犯罪,开展扶贫领域预防职务犯罪常态化教育,增强各级干部底线思维。

三、加强组织领导,确保取得实效

(一)强化组织领导。各地各部门要充分认识加强脱贫攻坚中普法依法治理工作的重大意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把助力脱贫攻坚作为当前和今后一个时期依法治疆工作重大政治任务,切实加强领导,精心组织实施。各级依法治理机构要加强统筹协调,督促推动有关部门落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合执法司法和管理服务工作开展普法依法治理。

(二)创新工作方法。要坚持以人民为中心,把群众的满意度作为脱贫攻坚普法依法治理工作的基本评价标准,把工作重点放在切实解决贫困群众的法律需求上,坚决反对形式主义、官僚主义。要结合当地实际,找准普法依法治理工作与扶贫工作的结合点,注重运用以案释法、案例教学等形式,以生动直观、群众喜闻乐见的语言和方式向贫困群众进行法治宣传。

(三)加强督导检查。自治区党委全面依法治疆委员会办公室将把脱贫攻坚普法依法治理工作纳入年度依法治理工作考核,加强督促检查,确保各项工作落到实处。各地各部门要认真总结推广脱贫攻坚中加强普法依法治理工作的鲜活经验,及时报送工作信息和开展脱贫攻坚法治宣传典型案例(各地报送开展脱贫攻坚法治宣传案例每月不少于1篇,各部门每季度不少于1篇),推动工作不断深入。

各地各部门工作开展情况于125日前报自治区党委全面依法治疆委员会办公室。

 

 

中共新疆维吾尔自治区委员会   新疆维吾尔自治区司法厅

全面依法治疆委员会办公室

                            201959

 

(联系人:陈磊 贾昌宁 0991-2956522<兼传真yfzq@fzxj.cn

 

中共新疆维吾尔自治区委员会全面依法治疆委员会办公室  201959日印发

              
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